**條為切實加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,創(chuàng)造文明整潔、和諧有序的生活和工作環(huán)境,根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合本市區(qū)實際情況,制定本辦法。, 第二條本辦法適用于定西市區(qū)涉及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理各項事務活動的單位和個人。, 第三條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行責任區(qū)制度。, 第四條市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實行“統(tǒng)一領導、部門負責、公眾參與、綜合治理”的原則。科學確定各級部門管理職責與職權,將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作落實到部門,拓展到社區(qū),整合管理資源,充分發(fā)揮管理效能。, 建立市民有獎舉報機制,對于市區(qū)范圍內故意破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為一經(jīng)舉報查實的,每次獎勵舉報人員50元,獎勵資金列入財政預算,各責任區(qū)行政主管部門要加大查處力度,嚴厲打擊破壞城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。, 第五條區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是安定區(qū)人民政府市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,負責市區(qū)范圍內的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。, 街道辦事處、有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在其職責范圍內,按照屬地管理,組織實施“門前四不三包”(不占道、不延伸、不亂潑、不亂倒,包凈化、包綠化、包美化)責任制。, 社區(qū)居委會做好轄區(qū)內市容和環(huán)境衛(wèi)生日常管理和監(jiān)督檢查工作。, 住建、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、規(guī)劃、交通、公路、園林、工商等職能部門應當切實履行管理職責,相互協(xié)調,密切配合,共同做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。, 第六條區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是行使城市管理相對集中行政處罰權的行政機關,履行市容和環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法職能。, 第七條市、區(qū)人民政府應當科學、合理、全面地制定城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃和發(fā)展計劃,將其納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展計劃,在城市總體規(guī)劃的指導下同步組織實施。, 第八條市、區(qū)人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生相關法律法規(guī)和科學知識的宣傳,積極組織群眾參與市容環(huán)境衛(wèi)生的治理和管理,提高公民良好的公德意識和衛(wèi)生意識。, 廣播、電視、報紙等新聞媒體要加強公民市容環(huán)境衛(wèi)生意識、公眾意識的宣傳教育,包括開辟專欄、專版,注重宣傳教育的效果。, 第二章市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度, 第九條市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的確定。, 城市管理主管部門應于以下個人或單位簽訂合同,明確權利、義務和責任。落實“門前四不三包”(不占道、不延伸、不亂潑、不亂倒,包凈化、包綠化、包美化)責任制以及冬季冰雪的清掃、清運工作,履行好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度。, (一)實行物業(yè)委托管理的住宅區(qū)由受委托的物業(yè)管理者負責,沒有實行物業(yè)委托管理的住宅區(qū)由屬地居委會和環(huán)衛(wèi)部門共同負責,屬地居委會負責督促管理；, (二)商業(yè)網(wǎng)點、技術工業(yè)園區(qū)、車站、文化體育場(館)、公園和廣場等場所,由管理或經(jīng)營單位負責；, (三)機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位范圍及其圍墻等附屬建(構)筑由本單位負責；, (四)市場、個體商鋪、攤檔等經(jīng)營性單位,由經(jīng)營者負責；, (五)建筑工地、未竣工驗收或已竣工未移交的住宅小區(qū)及其附屬道路、市政公共設施等建設工程范圍由建設單位負責；, (六)城市道路、橋梁、公路及其附屬區(qū)域,由相關設施管理部門負責；, (七)城市綠地、道路綠化分隔帶等綠化配套設施由有關規(guī)定確定的管理主體負責。, 第十條市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的要求。, (一)保持市容整潔,無亂設攤、亂占道、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放、無亂挖等現(xiàn)象；, (二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,無“四害”(老鼠、蚊、蠅和蟑螂)孳生地,無違法飼養(yǎng)畜禽；, (三)按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施,并保持其整潔、完好。, 第十一條市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的具體范圍和具體責任,由區(qū)城市管理行政主管部門書面告知責任人。區(qū)城市管理行政主管部門可以采取通知、通報等方式督促責任人履行責任。有關責任人應當做好責任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。, 第三章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理, 第十二條市區(qū)所有建筑物及公用設施應當保持外形完好、整潔、美觀,并與周圍環(huán)境相協(xié)調。城市主、次干道兩側臨街的建(構)筑物和其他設施的所有者、使用者和管理者應當對建(構)筑物的外部進行清污或粉刷。, 第十三條城市主次干道兩側和景觀區(qū)域臨街建筑物的陽臺、門窗、屋頂、外墻應當保持整潔、美觀,不得擅自改建和擴建。, 第十四條禁止在城市道路兩側臨街陽臺、城市廣場和其他公共場所及其護欄、電力通訊輸送線桿、路燈桿、樹木、綠籬等處吊掛或者晾曬衣物或有礙觀瞻的物品。, 臨街建筑物外墻安裝空調外機冷卻水不得凌空排放或向外滴水影響他人。, 第十五條陽臺不得安置防盜網(wǎng),確需安全防護的,需采用不銹材料的防盜網(wǎng),設置時不得超出建筑物外墻；窗戶防盜網(wǎng)應安裝在室內側；同一樓宇應采用相近的材料、色彩和樣式。對已安裝的不符合要求的防護網(wǎng),應當逐步改造。, 第十六條任何單位和個人未經(jīng)批準不得在道路兩側和其他公共場所堆放物料、搭建建(構)筑物或其他設施。因工程建設或舉辦慶典、文化、體育等公益或商業(yè)活動需要,在街道兩側和公共場地臨時堆放物料、搭建臨時建(構)筑物或其他設施的,須向主管部門按照規(guī)定辦理審批手續(xù)。主辦單位應當保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,活動結束后及時清除臨時設置的設施,恢復場地原貌。, 第十七條禁止經(jīng)營者擅自超出經(jīng)營場地的范圍占道經(jīng)營。, (一)街道兩旁的商店必須以工商行政管理機關核準的經(jīng)營場所為界,在規(guī)定的營業(yè)面積內依法經(jīng)營(不含違章建筑),門、窗、外墻以外不準擺設商品、桌椅和各種招牌等物品。企業(yè)在單位前舉行促銷、經(jīng)營活動的,需經(jīng)相關部門批準；, (二)各類農副產品必須到農貿市場或經(jīng)批準的經(jīng)營場所擺賣,不得在馬路、街(巷)等公共場地擺賣；, (三)經(jīng)批準的機動車維修、車輛清洗美容、五金建材加工和飲食行業(yè),不得占用道路,不得污染、損壞人行道等公共設施進行作業(yè)、經(jīng)營；, (四)經(jīng)批準設置的燈光夜市和臨時攤檔,必須在指定地點按要求進行經(jīng)營活動,不得擅自擴大經(jīng)營范圍、面積、超時經(jīng)營。, 第十八條未經(jīng)主管部門批準,不得任意挖掘道路。城市道路路面及井蓋、溝蓋等附屬設施出現(xiàn)損壞、缺失的,管理單位應當立即設立警示標志,及時修復。, 第十九條禁止在城市道路上空、公共場地及樓宇之間設置架空管線,各類管線的安裝必須符合規(guī)范要求,入地鋪設；已設置的架空管線設施的產權單位應按規(guī)劃要求入地鋪設。, 第二十條在市區(qū)范圍內的建設工程經(jīng)有關部門批準后,施工現(xiàn)場必須符合下列規(guī)定,做到文明施工:, (一)在批準的占地范圍內封閉作業(yè)。臨街建筑施工工地設置不低于2m的遮擋墻,市政設施、道路挖掘施工工地圍墻高度不低于1.8m,圍欄高度不低于1.6m；, (二)施工現(xiàn)場必須保持整潔,無生活垃圾和“四害”孳生地；材料、機具堆放整齊,圍墻以外不準堆放物料,及時清理余泥、渣土等固體廢棄物,運送到指定地點處理；, (三)施工現(xiàn)場出入口硬底化,設置沖洗裝置,駛離工地的車輛必須清洗干凈,防止污染道路；, (四)施工排水應當經(jīng)沉沙池沉淀處理后方可排入城市雨、污水管網(wǎng),不得外泄污染周邊環(huán)境；, (五)停工場地及時整理并作必要的覆蓋,減少對周圍環(huán)境的影響；, (六)工程竣工后,及時清理和平整場地,并修復因施工損壞的道路及其他公共設施。, 第二十一條在市區(qū)運行的交通運輸工具,必須保持外型完好、整潔。運輸液體、散裝貨物必須密封、包扎、覆蓋,不得沿途泄露、遺撒。, 第二十二條設置戶外廣告必須按照規(guī)定辦理報批手續(xù)。經(jīng)批準設置的戶外廣告,應當符合城市容貌標準及相關規(guī)定,設置單位或者個人應當負責定期修飾、維護,保持整潔、美觀。, 第二十三條任何單位和個人不得在建筑物、城市道路、廣場等公共場所及其公共設施上張貼、涂寫廣告。, 各責任區(qū)的責任人有義務協(xié)助城市管理執(zhí)法部門做好對亂張貼、亂涂畫的調查取證工作,并負責清理責任區(qū)內的亂張貼、亂涂畫。, 第二十四條任何單位和個人都應當保護城市照明設施,不得擅自遷移、拆除城市照明設施；未經(jīng)批準不得在路燈桿上架設廣告。, 夜景照明和裝飾性燈光設施的管理養(yǎng)護單位,應當保持景觀燈光設施的完好,損壞、斷亮的應當及時維修或更換,并按照城市管理主管部門規(guī)定的時間開啟和關閉。, 第二十五條任何單位和個人都要自覺維護市區(qū)的園林綠化及其設施。禁止下列行為:, (一)侵占、破壞城市綠地或者擅自改變其用途；, (二)在城市綠地上堆放物品、擅自設置廣告(指示)招牌擺攤設點、銷售商品；拋撒雜物,傾倒垃圾,排放污水,堆放、焚燒物料；, (三)攀、折、釘樹木,采摘花果,踩踏城市綠地；, (四)穿行城市道路綠化帶；, (五)禁止任何車輛在城市綠地上行駛、停放。, 城市綠地應保持整潔、美觀,管理養(yǎng)護單位應當及時清除綠地內的垃圾雜物。在城市綠地進行施工或者管理作業(yè)產生的垃圾和泥土,作業(yè)單位應當及時清理,未能及時清理造成二次污染的,由作業(yè)單位負責及時清理。, 第二十六條從事市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的單位和個人,應當遵循市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范,達到城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準,做到文明作業(yè),及時清潔,方便群眾。負責城市道路和公共場所清掃保潔工作的責任單位,必須遵守下列規(guī)定:, (一)嚴格按照《城市環(huán)境衛(wèi)生質量標準》的規(guī)定做好保潔工作,做到路(地)面無垃圾、污物和廢棄物；加強重點地區(qū)、主次干道和公共場所的保潔工作；, (二)清掃的垃圾和其他污物、廢棄物,不得掃入道路及下水道或河道、水域；, (三)果皮箱、垃圾箱必須及時清理,防止垃圾滿溢,保持箱體和箱體周圍整潔；, 第二十七條城市生活垃圾的收集、運輸和處置,由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門統(tǒng)一實施監(jiān)督管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應當定時定點收集、運輸垃圾,做到日產日清。所有單位和個人都應當按照規(guī)定的時間、地點傾倒生活垃圾；生活垃圾收集運輸,實行袋裝化、容器化、密閉化。, 區(qū)人民政府應當科學制定生活垃圾分類辦法,逐步推行垃圾分類收集,全面提升生活垃圾資源化循環(huán)利用工作。, 第二十八條單位和個人因建設施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產生的建筑垃圾,施工單位或個人應當及時清運,或者按物業(yè)管理單位或者居委會商環(huán)衛(wèi)部門指定的臨時堆放點集中堆放,并委托清運服務單位清運,清運費用由產生垃圾的單位或居民承擔。建筑垃圾必須運至市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的場所處置,不得混入生活垃圾。, 處置建筑垃圾的單位在運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶建筑垃圾處置核準文件,按照規(guī)定的運輸路線、時間運行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾。, 第二十九條科研機構、醫(yī)院、屠宰場、生物制品廠產生帶有病毒、病菌、放射性物質和其他有害物質的廢棄物,工業(yè)固體廢物和危險廢物等,應嚴格按照國家規(guī)定,由有資質的單位使用專用容器和設施運輸,專門處理,不得混入城市生活垃圾傾倒或運入生活垃圾填埋場。, 第三十條任何單位和個人都必須自覺維護市區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為:, (一)隨地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑、煙頭、飲料罐、口香糖等廢棄物；, (二)從高空、建(構)筑物、交通工具向外擲物、潑灑液體；, (三)翻撿垃圾容器內的垃圾造成環(huán)境污染；, (四)將油煙、廢氣、雜物排入城市下水道；, (五)向河道、河涌、湖泊、水庫、池塘拋棄、傾倒廢棄物；, (六)盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施。, 第三十一條從事廢品收購行業(yè)的,應當保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔,采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。, 第三十二條居民住宅化糞池的維護由受益居民戶或者物業(yè)管理單位負責,也可委托環(huán)衛(wèi)部門有償管理。, 第三十三條城市中心城區(qū)禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、食用鴿、兔、豬等家禽和家畜。沒有行政主管部門的批準,不得在市區(qū)內飼養(yǎng)觀賞犬和大型、烈性犬。, 第三十四條任何單位和個人都要自覺愛護各類環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的,建設單位應該提出拆遷方案,報主管部門批準后實施。重建環(huán)境衛(wèi)生設施的費用由建設單位承擔。, 第三十五條城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū),新(擴)建大型集貿市場、游(娛)樂場所和大型公用建筑,建設單位應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、建設項目規(guī)劃許可及有關標準,分別配套建設生活垃圾收集中轉站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施,所需經(jīng)費納入建設工程總投資中。, 配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施應當與主體工程同時規(guī)劃、同時建設、同時使用。, 第四章法律責任及其他, 第三十六條違反本辦法規(guī)定的,由相關行政主管部門依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處理。, 第五章 附 則, 第三十七條本辦法自2012年8月1日起施行,有效期5年。,
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